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新的《職業(yè)教育法》深刻指出，“職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型”�！秶�家職業(yè)教育改革實施方案》亦開篇明義：“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”。

技工教育作為職業(yè)教育的重要組成部分，以“類型教育”定位發(fā)展技工教育，是提高我國技工教育地位與質(zhì)量的關鍵。

在“層次教育”視野下，中職低于普高，高職低于本科。技工教育被定位在高中階段的中等職業(yè)技術教育，功能嚴重弱化、矮化。長期以來，在人們的觀念里，技工教育是一種“兜底教育”、“就業(yè)教育”，“只有差生才上技工學�！�。全國的技工院校，不論是普通技校、高級技校，還是超萬人規(guī)模的技師學院，都頂著一頂“中等職業(yè)學�！钡拿弊樱瑹o論怎樣發(fā)展，其社會地位和認同度都難以提高。

而用“類型教育”劃分，技工教育既與普通教育是兩種不同的教育類型，又與教育部門的職業(yè)教育各有千秋。它們在不同的定位、各自的體系中發(fā)揮著作用。用類型教育的視野審視，技工教育具有十分鮮明的辦學特色。

在類型劃分上，技工教育補上了高等職業(yè)學校教育的短板。我國的職業(yè)學校教育，分為中等職業(yè)學校教育與高等職業(yè)學校教育。新的《職業(yè)教育法》明確：“中等職業(yè)學校教育由高級中等教育層次的中等職業(yè)學校(含技工學校)實施”；“根據(jù)高等職業(yè)學校設置制度規(guī)定，將符合條件的技師學院納入高等職業(yè)學校序列”。這從法律上明確了，技師學院可以是類似于�？�、本科及更高教育層次的高等職業(yè)學校。

在教育層次上，技工教育形成了自己的辦學梯次。我國的技工學校分為普通技工學校、高級技工學校和技師學院。普通技工學校主要承擔中級工培養(yǎng)任務；高級技工學校主要承擔高級工、中級工培養(yǎng)任務；技師學院是優(yōu)化技工教育結(jié)構和培育大國工匠、能工巧匠的重要載體，重點培養(yǎng)高級工、預備技師、技師等高技能人才。有的技師學院，還組織開展了職業(yè)訓練院建設的試點。這樣的辦學層次，類似于教育部門的中職、高職、本科，甚至更高層次。

在招生工作上，技工教育可以與企業(yè)實行聯(lián)姻。當前，技工院校的招生尚不能與各地的高招、中招平臺實現(xiàn)共享。但是，技工學校招生，既可面向應屆初、高中畢業(yè)生，也可面向往屆畢業(yè)生、企業(yè)職工等各類群體，還可以組織有技能提升需求的未就業(yè)高校畢業(yè)生就讀技工院校。不少學校、企業(yè)探索“校企雙制、工學一體”的模式，開展“招生即招工、招工即招生”，通過工學交替、校企雙師，共育技能人才，實現(xiàn)“招生招工一體化”。國家還鼓勵技工院校大力開展企業(yè)新型學徒制培訓，面向企業(yè)職工開放一年以上非全日制學籍注冊通道。

在培育方向上，技工教育定位于培養(yǎng)“能工巧匠”。技工教育介于職業(yè)教育與職業(yè)培訓之間，實施的是學制教育與職業(yè)培訓并舉。技工院校設置的教學大綱，公共課只占總課時量約四分之一，而專業(yè)課、實訓課占據(jù)了課時量大頭。這樣的教學設計，目的是用大量的時間精力，對學生開展職業(yè)技術技能方面的訓練。各校還通過技能競賽，為“中國制造”培養(yǎng)“能工巧匠”。技校的學生經(jīng)考核后，領取中級工、高級工、預備技師、技師等職業(yè)資格證書，直接進入企業(yè)的工作崗位。教育部門的職業(yè)院校，實行的是學歷與職業(yè)資格等級證書并重，畢業(yè)時主要頒發(fā)文憑，以及考取的相應職業(yè)資格等級證書。

在教學方法上，技工教育與企業(yè)合作十分緊密。各技工院校普遍吸納行業(yè)企業(yè)，深度參與技工院校專業(yè)規(guī)劃、課程設置、教材開發(fā)、教學實施，合作共建新專業(yè)、開發(fā)新課程、開展訂單培養(yǎng)。在教學上，實現(xiàn)了專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)需求對接，課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接，教學過程與工作過程對接。不少學校聯(lián)合企業(yè)，共同招生招工、共商專業(yè)規(guī)劃、共議課程開發(fā)、共組師資隊伍、共創(chuàng)培養(yǎng)模式、共建實習基地、共搭管理平臺、共評培養(yǎng)質(zhì)量，形成“人才共有、過程共管、成果共享、責任共擔”的校企合作辦學新機制。

在人才使用上，技工教育突破了技能人才評價上的界限。新的《職業(yè)教育法》明確，“職業(yè)學校學生在升學、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面，與同層次普通學校學生享有平等機會”。有的地方在黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)招聘人才時，把職業(yè)資格證書作為依據(jù)，不再一味以學歷為門檻。我國還打通了高技能人才與專業(yè)技術人才深度融合的職業(yè)發(fā)展通道。技工院校中級工班、高級工班、預備技師（技師）班畢業(yè)，可分別按相當于中專、大專、本科學歷，申報評審相應專業(yè)職稱。

總之，思路一變天地寬。用“類型教育”的思維，審視技工教育，是支撐“中國制造”、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然之理、必由之路。我們要增強技工教育的神圣感、使命感，倡導形成“淡化學歷，崇尚技能”的社會氛圍。